Što je pokazala prva godina provođenja Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi, piše odvjetnik Mićo Ljubenko, član Radne skupine za Stečajni zakon
Prvoga listopada navršit će se prva godina primjene Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi ili, kolokvijalno, predstečajnog zakona. Fina je očekivala 55.009 dužnika u predstečajnom postupku, što je i danas podatak na njenim internetskim stranicama. Takvo je očekivanje vjerojatno bilo povezano s podatkom da ima nešto više od 55.000 dugotrajno blokiranih poduzeća koja su po sili toga zakona do 31. prosinca 2012. morala pokrenuti taj postupak ili stečaj.
Istekom tog prvog zakonskog roka može se reći da se nije gotovo ništa dogodilo. Preciznije, prijavio se samo 1.731 dužnik od više od 70.000, koliko ih je imalo obvezu kao blokiranih, sve to bez nelikvidnih, jer njihov broj nije moguće utvrditi. Očito je bilo da zakonska obveza, pa ni sankcija nije dovoljan motiv za dužnike. Ovdje je moguće odvojiti više od 19.000 blokiranih dužnika bez zaposlenika i znatnije imovine, koji nisu dužni, ali su imali pravo podnijeti zahtjev za nagodbu i koji će po svemu sudeći još dulje vegetirati kao neobična statistička činjenica.
Međutim, uskoro je krenuo značajan val koji nije vezan uz zakonsku obvezu i sankciju, nego uz shvaćanje dužnika da se postupkom dobiva vrlo dobar “benefit”, kako se to popularno kaže u menadžerskom žargonu. S krajem srpnja Ministarstvo financija objavilo je da je Fini podneseno 4.713 prijedloga. Na Trgovački sud Zagreb do 5. srpnja stiglo je 145 prijedloga nagodbe, a do 26. kolovoza broj se popeo na 235 prijedloga. Kako je poznato, jedan od tih postupaka je u zastoju radi ocjene ustavnosti.
Iz navedenoga je vidljivo da će možda i 90 posto prijedloga nagodbe biti zapravo prijedlozi stečaja, kao i tendencija naglog porasta broja i predloženih i nagođenih u Fini posljednjih mjeseci.
Očito je i da očekivani broj od 55.009 u prvoj godini neće biti ni približno dosegnut. Međutim, kako se svaki željeni zaključak naknadno statistički može opravdati, također je točno da su do sada u postupke predstečajne nagodbe uključena potraživanja u visini iznad 47 milijardi kuna te se može zaključiti i da je glavnina nelikvidnosti ušla u nadzor ovog zakona.