Za provedbu postupaka priznanja razlike u cijeni na temelju ugovora o građenju u slučajevima porasta cijena pojedinih građevinskih materijala i proizvoda, primjenom Zakona o obveznim odnosima uz primjenu Zakona o javnoj nabavi.
Izdavač: Hrvatska gospodarska komora
Za izdavača: dr. sc. Luka Burilović
Pripremio: Sektor za graditeljstvo i promet
Zagreb, travanj 2022.
Značajni porast cijena građevinskih materijala i proizvoda, koji je ovisno o pojedinim materijalima ili proizvodima započeo tijekom druge polovice 2020. godine, uzrokovao je očite poteškoće u provedbi ugovora o građenju. Posebno su uočene poteškoće u pravnoj provedbi izmjena ugovora o građenju kroz pravila javne nabave zbog specifičnosti pravila kojima su uređeni ugovori o građenju.
Drukčiji pristup u javnoj nabavi kod izmjene ugovora o građenju uvjetovan je posebnim zakonskim uređenjem tog ugovora, ali i različitim vrstama tih ugovora te vremenskim aspektom sklapanja i provedbe ugovora o građenju.
Slijedom navedenoga donesen je i Zaključak Vlade RH od 30. rujna 2021. godine, kojim je dan poticaj javnim naručiteljima radi razmatranja potrebe izmjene ugovora o građenju zbog navedenih okolnosti, a provedena je i radionica HGK 11. studenoga 2021. godine, na kojoj su najavljene ove Smjernice.
Cilj ovih Smjernica jest davanje okvira i preporuka naručiteljima i izvođačima kod nastupa okolnosti mogućeg priznanja razlike u cijeni građevinskih radova na način koji će biti standardiziran u mjeri koliko je to moguće, ovisno o posebnosti svakoga pojedinog ugovora o građenju, osobito u odnosu na javne naručitelje.
U primjeni ovih Smjernica svaki naručitelj i izvođač te kontrolna tijela ili druga tijela javne vlasti samostalno primjenjuju propise na pojedine ugovorene odnose, u skladu s konkretnim uvjetima tih ugovora i konkretnim okolnostima koje se odnose na te ugovore, pri čemu su ove smjernice neobvezujuća preporuka svim dionicima tih postupaka.