Novi predstečajni postupak Svaku važniju reformu zakona prati pitanje jesu li promjene tzv. kozmetičke ili stvarne. U slučaju novog Stečajnog zakona (dalje – SZ) nedvojbeno je da su promjene stvarne i značajne, osobito kad je u pitanju predstečajni postupak u odnosu na raniji Zakon financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi (dalje – ZFPPN).
U ranijem predstečaju odvjetnici procesno nisu imali značajnu ulogu. Naše je pravno zastupanje bilo, u stručnom smislu, u drugom planu. Mnoge manipulacije dužnika napravljene su od strane samih dužnika i njihovih financijskih savjetnika. Ta okolnost može biti poticajna za odvjetnike sada kad će procedura ponovno biti fokusirana na pravna pitanja, a provedba isključivo na sudu. U tim okolnostima pokazalo se još jedanput da ekonomske probleme ne mogu riješiti samo ekonomisti, revizori, računovođe i ostale struke.
Štoviše, bez pravne podrške moguće ih je samo produbiti. Novi Stečajni zakon može zbog toga biti iskorak pravne struke prema uređenju nesređenih dužničko-vjerovničkih odnosa. U cilju naše praktične primjene, pokušat ću dati pregled značajnijih promjena u novom predstečajnom postupku.
Predstečaj postaje pravo, a ne obveza Jedan od ciljeva novog Stečajnog zakona bio je urediti postupak prije stečaja koji će dužnik moći (ne morati) pokrenuti ako smatra da može izbjeći stečaj. Što znači da predstečajni postupak, za razliku od dosadašnjeg rješenja, postaje pravo, a ne obaveza. Većina je dosadašnje predstečajno uređenje iskoristila za odgađanje stečaja ili za odlazak u besplatni stečaj.
Sada će biti značajno manji broj dužnika koji će pokretati predstečaj, zato što nova procedura neće bitno odgoditi stečaj niti će uštedjeti troškove onima koji žele zlouporabiti predstečaj. Koliki će broj dužnika biti sposoban uspješno provesti predstečajni postupak, nije odlučno pitanje. Odlučno je da dužnici koji uspješno prođu mogu ispuniti preuzete obveze, a da vjerovnici u tom postupku imaju razmjerna i primjerena prava. Člankom 25. st. 1. i 2. SZ-a, sada je predviđeno da je dužnik ,ovlašten“ pokrenuti predstečajni postupak, a do sada je članak 18. st. 1. ZFPPN-a predviđao da je dužnik „dužan” pokrenuti predstečajni postupak.
Odvajanje razloga za predstečaj i stečaj Nastavno na gornju promjenu (obveza/pravo dužnika), jasno su razdijeljeni uvjeti tj. razlozi za pokretanje predstečaja, u odnosu na razloge za pokretanje stečaja.